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- 村民自治中的软法治理研究
- 作者： 张武 来源： 湖南大学 年份： 2012 文献类型 ： 学位论文 关键词： 软法治理 村民自治 责任追究机制
- 描述： 社会中存在这样一类规范，邂逅之际、盼顾之间，无处不在地影响着人的言行举止。这类规范虽然不可计数，纷繁芜杂，却具有一些共有的特征，比如说没有国家强制力保障执行，却能产生一定的规范效果，还具有一定的成文形式。这类规范就是人们通常所说的软法。“软法”在满足现实规范需求的基础上，调整和评价各类行为，构造和维护着无所不在的社会或其他秩序。在村民自治中，治理上广泛依赖的实际上就是软法。它们在复杂、多元和速变的当代社会中承担着村内大量公共治理的功能，维系着村内社会和谐，影响着乡村社会的发展和变迁。我国正处在现代化转型时期，经济发展的不平衡和利益主体的多元化格局使村民自治形成不同的差序格局。笔者主要选取了湖南省内郴州市汝城县大坪镇官路村、郴州市嘉禾县上宅村、长沙市开福区洪山桥街道下的鸭子铺社区、宁乡县左家河村共四个不同的行政村，根据其经济发展水平，社会关系构成及村务处理模式提炼出三种不同的治理模式。同时通过对三种模式的阐述，重点分析软法治理在村民自治中的理论可行性及实践现状中存在的治理主体不清晰，民主性不足、法治理念缺失及执行力不强等方面的缺陷。这些缺陷的存在使村民自治软法治理陷入了瓶颈与困惑。因此，笔者提出在借鉴欧盟中的开放协调机制和韩国新村运动中的公众参与机制等域外经验的基础上发掘适合中国农村的软法治理之路。根据开放协调机制，结合本土资源，在村内实际的基础上将现存有效的村内规范上升到软法的层次，并系统规范软法的形成过程；根据公众参与机制，在村内民主实践中明确治理主体，树立民主法治理念，构建适合中国农村的软法治理责任追究机制，从而提升软法治理的执行力，形成软法不软的局面。
- 城市社区自治组织体系与机制建设研究
- 作者： 张武 来源： 湖南师范大学 年份： 2007 文献类型 ： 学位论文 关键词： 政府 社区自治 机制建设 组织体系
- 描述： 随着社会主义市场经济体制的逐步完善，社区在社会管理中的地位正在不断增强。在全面推进小康社会建设和构建社会主义和谐社会进程中，加强社区建设、深化社区自治组织的改革、全面推进社区自治显得尤为重要。本文以长沙市为例，通过对其所辖的岳麓区、开福区、芙蓉区等省、市级社区建设实验区的调查研究，总结了长沙市在社区自治组织建设过程中取得的巨大成就：其一是强化了社区内动机制，激发活力推进社区民主自治；其二是创新了政府推动机制，强势促进社区民主自治。与此同时，也找出了存在的一些问题，主要表现为社区居民参与率不高；社区组织不健全；社区组织存在潜行政化倾向；社区组织运行机制不完善等。归结其原因是：法律滞后、体制障碍、社区意识欠缺、认识混乱等。针对存在的问题，笔者认为，健全和完善我国城市社区自治组织的体系与机制，必须坚持正确的建设原则：一是坚持以人为本；二是坚持党的领导；三是有效整合社区资源；四是突出居民自治主体性；五是社区自治责、权、利配套；六是依法自治。同时认为，健全和完善我国城市社区组织建设要完善四大体系：即社区成员代表会、社区议事会与社区管理委会、各种服务社区自治的非政府组织、“四位一体”联席会议等。构建社...